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关注!农业农村 部非 洲猪瘟专题新闻发布会:猪价三季度后大涨、猪肉制品检测

2019-03-04 中国网

女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家下午好。欢迎参加农业农村部 新闻办公室举行的非洲猪瘟专题新闻发布会。 今天发布会的主题是“专家 谈非洲猪瘟防 控”。党中央、国务院高度重视非洲猪瘟防控工作,农业农村部坚决贯彻落实党中央、国务院决策 部署,全面部署防控工 作,果断处置突发疫情,优化防控处 置措施,督 促 落实重点环节防控工作,强化防控联控,抓好市场供应和产业发展,扎实做好非洲 猪瘟防控工作。总体上看,我国 非洲猪瘟疫情总体可控,防控态势逐 步 向好。目前,100起疫 情按规定 解 除封锁,18 个省份的疫区 也全部解除封锁,防控 工作 取得了阶段性的成效。非洲猪瘟在我国发生 以来,媒体和公 众对一 些 非洲猪瘟相关的科学问题 十分关注,为使大家对此有一个全面的了解,今天我们邀请到了中国工程院院士陈焕春先生,国家食品安全风 险评估中 心实验室主任李凤琴研究员,中 国农业大学杨汉 春教授为我们介绍有关情况。

下面,请记者朋友围绕非洲 猪瘟防 控科学 方面的问题进行提问,提问的时候请通报一下所 代表的媒体机 构。下面进行提问。

经济日报记者:非洲猪瘟发生之后,消费者对非洲猪瘟猪肉的食品安全特别关心。我们想问一下,非洲猪瘟是否会影响猪肉和猪 肉食品的安全,人如果吃 了染疫非洲猪 瘟的猪肉的话是否会对身体有影响?谢谢。

李凤琴:大家好。针 对刚才提 出 的这个问题, 我想从管理和 科学两个方面来 回答。首先管理方面, 目前国际上的组织, 比如世界卫生 组织还有国际粮农组织以及世 界动物卫生组织都 没有把非洲猪瘟列为人畜共患病。还有就是欧 盟食品安全局在官方网站上也强 调,非洲猪瘟不会影响 人类和其它的物种。另外,科学的方面来说,世界各国都进行 了大 量的研究,他 们试图猪瘟病毒感染除猪以外的 其他动物,比如牛、马、羊等十多种动物,但是都没有获得 成功,说明非洲猪瘟病毒在自然界当中的唯一宿主就是猪。非洲猪瘟发现100多年了,而且世界有62个 国家曾经报 道 过非洲猪瘟疫情,但是到现在为止还没有说吃因为猪肉而感染 非洲猪瘟病毒而患 病的报 道,从 这 个科学的角度进一步 佐证了国际粮农组织、世界卫生组织以及欧盟食品安全局作出科学的结论。这些 国际组织和欧盟食品安全局在作出这些结论之前,都要组织 相关的专家,而且这些专家都来自各个 领域,比如检验检疫的,搞微生物、流行病、食品安全的等等来进行按照一定的科学程序进行评估,他们 评估的原则和结果适 用于 全世界的。所以, 我们也 应该遵守和认同这些国 际组织的原则和结果。谢谢大家。

中央广播电视总台央广记者: 刚才 专家已经说了非洲猪瘟病毒是不感染人的,既然不感染人,我们国家为什么还对非洲猪瘟 疫情 的防控这么重视,这是出于什么考虑?

陈焕春: 非洲猪瘟是不 感染人的,而且只感染家猪或野猪。我想,这 个病虽说不感 染人,但是对养猪是一个 打击或者毁灭 性的疾 病, 非洲猪瘟病毒可以感染的发病或者 死亡对猪都可以达到百分之百。我们国家是一个 养猪 大国, 养猪数超过世界一半,占53%。从我 国猪肉的消费来 说,猪肉占比到62%,另外猪肉是最大单项农产品,1.6万亿, 带动 其他产业养猪3万多亿。所以可想而知,对 我们国家和国计民生都 是非常重要的,虽然不感染人,对人没有危害,但是对养猪业或 对国民经济、对国计民生的 影响都是非常大的。所以,我们国务院、农 业农村部和各级政府 对非洲猪瘟都 是高度的重视。

中国农村杂志社记者: 请 问今年生猪行情会是怎么样的?对于消费者来说,市场上会不会出 现猪肉供给不足、价格上涨的 问题?另外,对养殖户有什么建 议,他们应该怎么办?

杨汉春:我和大家一样,很 关心非洲猪瘟疫情的 防控情况,也很关心我们国家的生猪产业,刚才陈院士 也讲了,生猪产业对我们国家太 重要了,所以也关 注 生猪的行情以及猪 肉的价格。2018年由 于非洲猪瘟疫情的影响,特别是下半年以来,我们国家的生猪连续走下坡路,跟非洲猪瘟的疫 情密切相关,尤其是基础产能不断地下滑。我也走过不少的地方, 尤其是生猪养殖的地方,在元月份以来,特别是和 去年同期来比,无论是猪的存栏还是母猪的存栏 是 明显下降的,达到十年来下浮的最高峰值,所以生猪产能的 降幅快, 必然预示着今年也可能到下半年生猪出栏就会减少,出栏的减少,猪肉市场供给问题有可能就出现偏紧的现象,我们预计到三季度以后,尤其是到四季 度 猪价可能会出现较大幅度的上涨。

当然这个上涨有几个方面的因素:一是受非洲猪瘟 疫 情的 影响。这个 影响我想各位都 想的到的,尤其发生疫情的省份和地区,我们的养殖户、养殖场、养殖 企业 对 疫情的不确定性还是有很大的担忧,尤其是心 里没有底, 害怕疫情反复发生,所以 不敢增加养猪数 量,不敢去增加母猪的数 量

二是受到资金因素的影响。有些地区养 猪户出现了 资金方面的困难,不 得不 调整产能,降低产能。

三是受到 和非洲猪瘟疫情相 关的。我们生 猪产业面 临着转型升级,尤 其是在一 些散养的养 殖户,在疫情的发生过程里逐步退出了 这个行业,我们的门槛尤其是生猪养殖的门槛 是要提高的,这显然 生猪养殖的成本也会上升,尤其 是在提高生物安全, 防控非洲猪瘟方面要 做大 量的 事,所以要增加 成本。这 些因素决 定了我们 从目 前来 看生猪产能的下 降。

养殖户怎么办?对广大养殖户来说,特 别是生猪养殖企 业来说,我们还是给他们打气,还要给他们信心。毕竟刚才陈院士 讲了,猪对中国 人 民 来说太 重 要了,所以我们还 是 要去养猪,尽管有风险, 风险和 机遇是并存的,如果我们 生物安全做的好,非洲 猪瘟能够控制好,我 们的猪能够养起来,一定会进入盈利期。所以我也建 议 广大的生猪养殖 企业 还有中小型 的养殖户, 要根据当地的情况,来改善防疫条 件, 改善我们的养殖环境,尤其规模化养殖 企业要把生物安全水平提高一个档次,改造猪舍的建设方面都要强化,把非洲猪 瘟发生的 危险降低到最低。另外建议养殖户要根据时机去适当的补栏,争 取有一个养猪的好的经 济效益。

央视七套农业节目记 者:刚才更多介绍的都是国内情况,我想 了解一下目前国际上非洲 猪瘟的疫情态势如何?另外有哪些通行的防控措施呢?谢谢。

陈焕春:国 际上非洲猪瘟 是1921年首次发生在非洲的肯尼亚,从1921年到现在报道了的就已经有62个国家发生过非 洲猪瘟,可能还有的国家没有报道的,因为非洲猪瘟不是 强制性的报道,是自愿的报 告的。2018年以来,非洲猪瘟在全球就更加活跃,有25个国家,发生了6500多起,疫情数量增长了25%,在部分 的国家是呈爆发性的流 行,像匈牙利、保加利亚、比利时这些欧 洲国家都是30年以后又 重新爆发了。2019年,我国的边境有蒙 古、越南也报道了 非洲猪瘟的发生,非 洲猪瘟 对全球养猪业都是“一号杀手”,从各个防控的历程来说,非洲猪瘟一旦传到某一个国家以后,很难在短期内根除或者消灭掉,发生过非洲猪瘟的大多数国家都是付出了巨大人力、物力和财力。目前在我前面说的60多个国家发生,把它根除消灭 的到目前为止只有13个,其中古巴、比利时、法国三个国家是消灭 了又重新 发生 了。

刚才问到国际 上共同的或者说通 行的防控措施,国际 上通行的防控措施 采取以后,目前只有13 国家把它根除消 灭了。从 舆情发生普遍来看采取的 措施主要还是捕杀、消毒、无害化处理 和提高养殖生物安全防护等措施,这 些防护思路和措施应该说都是大同小异,但是根 据不同国家采取的重视程度和采取的措 施,还有社会动员和组织能力,以及饲养的方式、养猪的 数量 和规模,以及生物安全的防 护 水平,所以疫情发生 以后,控制程度和效果也是有很大差异的。

 我 们国家这么大的生猪养殖量,养殖的模式、养殖的方式都不一样,5000头母猪以上和500头母猪以上的,5000头母猪以上的大概是不到1亿头或者1亿头产出的猪,500头母猪以上到5000头大概这个 出栏的猪也就是1亿头左右,也就是说,80%都是500头母猪以下的,所以像这么大的量和这么复杂的模式,我们想 我们国家生猪这么大的产业,要完全把 它 做到不调运、不动的话别也 是 不可能的。所以,在全 国加上冬季气候 有利于病毒的扩散,所以现在扩散到了28个省市,有111起疫情。

总体来说,我们国家在采取这 个措施以后, 应该说是非 常得力和有 效,也获得了 初步的效果,就是这个病在全国28个省市有发生,在绝大多 数地区是呈点 状发生的。所以总体来说,我 们 国家非洲 猪瘟的疫情通过努力和控制,应 该说还是在可控范围之下,而且也得到了国际 社会和国际专家、国际组织的认 同 和 高度的评价。

新华社记者:我们关注到去年8月份以来,我国28个省份先后发生了111起非洲猪瘟疫 情,这样大面积快速的传播,是不是 我国的防控政策还存在什么漏洞?下一步疫情防控态势如何?谢谢。

杨汉春:从去年8月份以来,到现在有111起,其中108起来是生猪的疫情,3起是野猪的疫情。刚才陈院 士已经给大家介 绍了我们在防控方面的措 施,我也谈一些自己的看法。

我们国家对非洲猪瘟采取的防控措施,都是有利的,对疫情的控制都是有效的,我们可以从几组数据 来说明。一是通过疫情的排查和监测,实际上我们及时发现了68起疫情, 超 过了疫情总数 的6成,这一点说 明什么?就 说明了早 发现、早处置,避免造成 更大的经济损失。二是 所有发生的111起疫情都及时的得到了有效处置,没有发生二次扩散,处置的措施和方式 都是按照 国际通 行的做法。到现在为止,已经有九成的疫情按照规定解除了疫区封锁。三是加强生猪及其产品调运监管,全国因生猪及其产品异地调运,因 为这个调运实际上也是造成非洲猪瘟疫情扩散的一个很重 要的因素。所以 由于这个引发疫情的比例已经从35%下降到了15%,那说明我们在控制生猪 的 移动和及其产品的调运上应该是很 有效的。四是 通过禁止使用餐厨剩余物 喂猪,全国因餐厨剩余物喂猪引发疫情 的比例已经由50%下降到44%, 这个大家都清楚。另外,由 于泔水受到了非 洲猪 瘟 病毒的污染,所以我们的养殖 户如果使 用泔 水来喂 猪,这是一条很重要的传播途径,所以我们采取有效的方法就是禁止使用。除了上述的措施,我们还采 取了生猪运输车辆备案、运输环节检查以及屠宰环 节的检测措施,而且 出重拳打击违法 违规行为。通 过系统严密的防控,我们很好地控制了所发 生的疫情, 总体处于可控的态势。

近期跟去年下半年相比,疫 情发生的势头有所趋缓,市场上猪 肉的供 应也比较充足,价格没有波动,大家可能也有体 会,去年的中秋、国庆 还有今年的元旦以及 春节,这几个节日都没有出现说买不上肉或 者肉价比较贵这 样的问题,所以这些都证 明我们采取的措施,在控制非洲猪瘟疫情上是非常有效 的,这也得到了国际相关组织的认可,刚才陈院士提到的包括联 合国粮农组 织、国际卫生组织、世界动物卫生 组织,他们 也认可我们采取的这些措施都是积极的, 而 且是很有效 的。

非洲猪瘟病毒在我们国家已经有了一定 的污染面,造成了一定的 污染,所以 在目前 我们 国家生猪养殖场户 里中小型的占绝大多数,养殖 户的防疫水平和生物安全水平不高, 甚至没有 生物安全的意识。当然,我们中国人、老百姓 喜欢购买 和食用鲜肉,目前包括在解除 封锁的地区 生猪是 可以调运的,所以这个调运是不可避 免的,这些因素有可能在短期内没有办法改变的, 我们也在努 力往这方面制定一些相应的条例,这些也是非洲猪瘟防控的难 点。

问到疫情 的 态势、走势,确实,我们国家 非洲猪瘟疫情的 发生以及传播的风险是很大的。刚才讲,已经有一定的污染面,而 且还有污染物,还 有很 多不确定性,所以非 洲 猪瘟的疫情发生有一些不确定性,所以 我们 的疫情可能还会持续的出现, 即使在一些解除封锁的,或者还没有 发生疫情的地区,不排除再次发生疫情的可能, 所以 我们现在实际上对非洲 猪瘟防控的压力是很大的,任务也很重。也就是说,我们要做的工作很多,我们需要上上下下共同努力,去做好非洲猪瘟 的防控, 这是目前和未来很长一段时间很艰巨的 一项任务。

农民日报社记者:第一,近一段时间以 来,企业从加工食品中检出非洲猪瘟核酸阳性, 这是不是代表这些产品有安全风险?第二,我们国家 采取了严格的措施来 防控非洲猪瘟, 为什么还有病猪 流传到市场上?谢谢。

陈焕春:非洲猪瘟从加工食品当中检出了核酸阳性,确实有这样的报道。 在生猪的屠宰或 者食品加工 当中,如果有病毒的话,像泔水和加工的下脚料就可能有传播动物疾病的风 险。针对这种情况,农业农村部在刚开始就发布公告禁止用泔水养猪,在全国采取了很大的行动。同时又从2019年2月1日起,又发公告要求 屠宰企业实施屠宰生猪要进行非洲猪瘟病 毒的检测,要及时发现和处置风险的猪肉,防止由此带 来生猪疫情的扩散。这种加工食品里面发 现了核酸阳性,主要的风险是对疾病 传播的风险,但对于食品安全来说,刚才 李老 师讲到了,它不感染人。第二个是我们 国家肉食的消费习惯是吃熟肉,没有谁吃生肉,猪肉加工超过100度,可能一分钟、两分钟病毒都杀死了。所以对食品猪肉 的 消费应 该说是没有风险的,关键还是在动物疾病的传播上可能有风险。

另外一个问题,市场上部分猪肉制品 当中检出了非洲猪瘟病毒核酸阳性,到底是怎么来的呢?是 不是市场上的猪肉都被 病毒污染 了,显然不是,检出或 者检出的量还毕竟是少 数的,这是一个方面。之所以检出,因为病死的猪、发病的猪、有 症状的猪是到不了屠 宰市场,这一块无论是从国家 和国际管控 都非常 严 的。到底从哪儿来的呢? 因为非洲 猪瘟病毒最大的特点就是潜伏期非常长,可以达到21天甚至23天,现在有 的研究显 示,以前是到21天,潜伏期很长,有 时候猪没有发生临床症状或者表现的时候,尤其是我们养猪又这么大的市场,尤其又是农村养殖,猪大了或者可 以卖了,所以有时候处于感染潜伏期,是这种猪到了屠宰场 引起 的情况。另外检出核酸阳性,要注 意重视这 个事情,我 最担心的还是怕它传播动物疾病。

杨汉春:我补充一点。现在的肉制品检测,包括猪肉的检测, 我们的目的是要阻断下游,就是说通过污染的泔水,还有餐厨剩余物对生猪的感染, 这一关非常 重要。陈院士解释的 潜伏 期的问题,不排除有一种猪你看着 它是健康 的,但它可能 已经感 染了非洲猪瘟病毒,这样就会造成一些肉制品的污染。我 们现在要切断往 下游的 传播,往下面感染生猪,这一点是我们非洲猪瘟防控上相当重视的。

光明日报记者:一些动 物疫病会 影响到食用的安全,请问国 家将采取哪些措施防止这些染 疫的猪肉流向 餐桌, 我们老百姓在市场上又该如何购买放心肉?谢谢。

陈焕春:为确 保人民群 众舌尖上的安全,也就是食品安全,我们国家建立了动物产品 从生产到餐桌整个产业链的过程的监管措施。我经常说的一句话,安全食品是靠种 出 来或者养殖出来 的,植物产品是种植出来的,动物产品是养殖 出来的,关键 在种 养的过程中加强监管重视。后面的检测是一个把关措施,但不是完全靠检测出来的,是要靠生产出来的

第一道关,在养殖环节、在 生猪离 开产地前,我们都有产地检疫。

第二道关,在运 输的环节也是设卡进行严格的检疫,而 且要有合格的检疫证 才能通过。到了屠宰环节,每个 屠宰场 都要进行查验检测,包括屠宰前、屠宰 中和屠 宰后的 查验检 测。

最后在市场流通和产品加 工环节,市场监督管 理部门还要进行严格的检查。所以,在整个过程中, 国家对畜禽产品的 生产、运输、屠宰、加工到最后 的消费,是有一套完整的检 验检测 的体 系 和机制的。消费 者对肉蛋奶和动物性食 品 消费应该是放 心的,没有问题。

另外我国对病死的畜禽动物,也建立了病死 动物 的无害化 处理制度, 以前也曾经报道 过有些病死畜禽乱丢乱扔,大家可以看看,现在这种报道基本上没有或者很少了。 对全国这个方面都建立了无害化处理,同时我们现在更强调在畜禽场养殖方面把病死的动物把无害化处理建到这个企业里去,还不要出去,有病死的动物就无害化处理 掉了。另外,国家各级政府部门对私屠滥宰,如果是 屠宰病死的动物,只要发现,是要严肃处理和重罚的,严防病死动物流入市场。近些年来,在我们国家 这个工作做的非常严,也非常的不错,收到了比较好的成效。

对消费者来说,如何在市场上购买动物产品,比如 我们 通常说的肉蛋奶,最好到大中型 的超市或者市场去买,尽管我前面说了那么多安全性的问题了,在 这儿我想提醒 消费者, 还 是到正规的大种型超市或 者正规店去购 买这些产 品。另外,注意商标、日期 或者选择新鲜猪,我想提醒消费者,在购买食品 中可以 注意一些小情况。 对我们国家整体食品安全,对我们 国家整体的肉蛋奶的 食用安全性,应该是说有科学的 依 据, 安全问题是很高的,但是有时候有些局部 个别 事件发生,这个也难免,但是有时候可能会被放 大,我觉得我们食品安全基本上没问题。

另外,这位 记 者提出了整个动物性食品安全问 题,重点又 涉及到非洲猪瘟对食 品影响、安全性问题、核酸检测和 人们心里的恐惧感,是不是 肉食 品消费存在了问题。我想,可以不必担心,前面说了,不感染人,我们消费习惯是吃熟食,更安全。从生产角度、从 未来我国非洲猪瘟 的 防控,首先是从养殖场,每死一头猪都不 放过, 进行无害化处理。我 们所有的无论大中 小型的猪场,最终要消灭非 洲猪瘟、消灭其他动 物疾病还得靠养殖者自身的内在因素和对规定的严格执行。

二是 从屠宰场来说,从屠宰的猪、屠宰的过程、屠宰的工具、屠宰的场地等等进行非洲猪瘟病毒的检测,保持它是阴性。从生产、屠宰到消费,全链条保持阴性,消灭病源。虽然近 期难 度比 较大,但是 我们 国家非洲猪瘟的防控,借鉴国际经验,我们也不是短期就一 下子消灭或者根 除掉 的,要准备打持久战。我们有这么一个目标,我们朝着这个目标去做,通过几年的努力,我 想 非 洲猪瘟应该是可以消灭掉的。

工人日报记者:刚才各位专家提到了一个问题,我们的养殖集 中度 不够,比较散的问题,但是你们作为一个我们防控也罢,产业协调的一 个重要因素也罢,但是 也 有专 家认为规模化养殖、大规模的养 殖也不是一种太科学的方式,不知道怎么 理解这个科学养殖和规模化 养殖之间的关系?第二,各位专家知道大的动物疫病出来以 后, 也能够对这个产业的规 模也罢、产业 的状态 以及疫情防治也罢,提出把中间存在的问题放大或者暴露,都放大了哪些问 题、暴露了哪些方面的问题?谢谢。

陈焕春:第一,关于我国养殖规模和养殖方式模式的问题,我对我们国家养殖业进行了大 量调查,5000头母猪以上的,现在有很大的公司,我仔细 算了一下,也就出栏不到1亿头。500头母猪到5000头母猪,可能不精准,提供的出栏猪 就是1亿头, 我们出栏猪总共是7亿多头。也就是说,这500头以上母猪的大型规 模化 养殖,是占28%,我们还有70%多,是500头以下的,我觉得500头以下的在近一段时 间, 是我们国家未来养猪发展的大头,因为太大以后,像疾病和抗风 险也有它的难处,5000头或者1 万头母猪发生了疫 病损失很大, 几百 头母猪如果出现了疫病,马上处理掉,损失就小得多,防控 和措施采取也有力得多。

第二个问题,改革开放40年来,养殖业 发 展很 快,我查了一个文件,安徽1961年的肉票是2钱,40年前我们饭还没吃饱,肉也没有吃上,40年后我们饭吃饱了,肉吃够了。40年前那个时候,矛盾和消费者需求是吃饱饭、有肉吃,现在消费者需 求是吃的安全放心、吃的优质美味,还要吃的价廉 物美。我 们养殖业现 在达到了这个水平,发展比较快,但发展底子薄,包括人才、技术还没有跟上,所以一些动物疾病一来, 就 暴露出比较多的问 题, 这也是一个客观事实。但 是我们把坏事怎么变成好事,比如每次发一次 疫情对我们肯定不是好事,是损失,是坏事。但是我们每一次大的疫情来,也使我们警醒,看到 了我们 存在的问题,我们的短处,我们怎么不断地改进完善,通过这次非洲猪瘟就可能把我们警醒了,我们的动物 疾 病防控和养殖生产,尤其在生物安全方面以前不太重视。通过 这个大大的把我们生物安全措 施、 把养殖者和从事动 物疾病 防控的人都猛击了一掌,大家以后要把生物安全 控 制好,可能通过这个事情 不但把非洲猪瘟控制了,把其他动物疾病的控制至少从意识方面 就增强了,今 后对动物疾病的控制我们总是吃 一堑长一智,吸取教训了,不 断在这个当中总结经验,往前走。

杨汉春:我补充两句。非洲猪瘟疫情值得我 们思 考和改 变很多,我们的养殖模式和 养殖方式、生物安全,还有刚才这 位记者提到的,我们规模化养殖,一定是适度规模。大家也知道,我们现在有5000头母猪的市场,未来包括猪舍的设计、选址,还 有生物安全措施等等全部要做彻底的一些改变,可能更 好 的防控非洲猪瘟。这是值得我们思考而且是我们的养殖企业都 需 要去做的事情,这太重要了。

宁启文:大家还 有问题的话,会后可以跟我们新闻办公室联系。感谢记者朋友们,今天的发布会到此结束。


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